物联网软件开发资讯 隔断不吵嘴常：揭秘国外组织怎样死而复生？| 国政学东谈主
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惩办阻截真空：
主要国外组织的下世
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作家：Hylke Dijkstra，荷兰马斯特里赫特大学国外安全与互助系素养，主要讨论日益加重的地缘政事和国度间联系的恶化怎样影响国外互助的远景；Maria J. Debre，德国腓特烈港皆柏林大学素养，主要讨论轨制类型在巨匠惩办中的作用以及多边组织濒临的挑战和转型；Tim Heinkelmann-Wild，慕尼黑大学政事学讨论所讨论员，讨论宗旨为大国的轨制竞争、国外组织背负推卸、内战的外部打扰。
源头：Dijkstra, H., Debre, M. J., & Heinkelmann-Wild, T. (2023). Governance abhors a vacuum: The afterlives of major international organisations. The British Journal of Politics and International Relations. https://doi.org/10.1177/13691481231202642
导读
国外组织的隔断（IO termination）是国外联系中的惯例事件，然则东谈主们对于国外组织隔断后会发生什么却知之甚少。因此，著述建议了国外组织下世（afterlife）的新认识，并建议了系统评估的打算。著述从一个二维圭表（法律轨制的贯穿性和金钱贯穿性）来探讨国外组织的下世。左证26个主要隔断的国外组织的原始数据，著述发现不少于21个国外组织发展出下世，在法律轨制和金钱上具有一定贯穿性。为进一步阐述这少许，著述对国外农业协会（International Institute of Agriculture, IIA）、国外遗民组织（International Refugee Organization, IRO）和西欧定约（Western European Union, WEU）这三个隔断的国外组织的下世进行案例讨论，并得出论断：国外组织启发并构建了其继任机构的瞎想，诚然特定的国外组织可能会被隔断，但国外互助每每会在其他机构中继续存在。
著述对国外组织下世这一认识的建议与阐释有助于从头念念考国外组织生命周期和国外互助，并为将来的学术讨论提供了新的启示。
引入
在国外组织隔断后，互助是否简直会闹翻？大要列国不错打理残局，在不同的轨制标签下继续互助吗？只消更好地了解被国外组织隔断后会发生什么——它们所实行的功能和它们领有的金钱——才能对国外组织危急的进攻性和国外互助的远景作念出更世俗的讲演。为了充分捕捉国外组织隔断后的延续以及国外组织下世的沿途界限，著述引入了国外组织下世的新认识。
国外组织下世的新认识
国外组织的生涯与死亡是大多数国外联系表面的中枢主题。讨论词，国外联系表面很少施展——更无用说实证测试——国外组织是怎样隔断的。相背，很多见地来自对关节数据集的编译和处理，国外组织的隔断频繁是左证数据集纳入标准界说的，如在COW-IGO中，淌若成员数目下落到三个以下，在畴昔10年中莫得答复过整体会议，大要不再有一个泛泛运作的文书处，则该国外组织被编码为“死亡”。
为了解释国外组织频繁不会在隔断后死亡这一事实，学者们还试图近似国外组织的下世。学者们频繁接纳崇敬的法律界说，并通过评估另一个国外组织是否在其宪法文献中明确说起来识别被隔断的国外组织的下世。这在COW-IGO、DIGO等数据皆集都有所体现。
讨论词，当至极温煦国外组织下世时局或试图更世俗地矫健国外组织在国外联系中的作用时，这太局限了。本色上，这些数据集提供了对于IO下世的二分法视图（下世或莫得下世），尽管在这些数据皆集包含了对于隔断的国外组织的不同类别，但国外组织要么是“死”的，要么是被正当的替换/整合/归拢。讨论词，在实验中，后果是愈加种种化和多方面的：举例，国外组织不错被部分取代。因此，崇敬法律门槛对于评估国外组织下世来说是一个过于严格的基准。淌若探讨到这少许，不错发现更多的国外组织的下世和贯穿性。
为了更好地矫健IO的下世，著述引入了一个探讨法律轨制贯穿性和金钱贯穿性的二维认识。国外组织下世的第一个维度是法律轨制的贯穿性，通过三个打算来掂量——职能、机构和法律要领的贯穿性。第二个维度波及隔断的国外组织的金钱贯穿性。金钱是有形的，但也不错带挑升志形态属性，这一维度包括三个独处的打算——财产、东谈主员和金钱的充分改动。
画图主要国外组织的下世
为了解说对国外组织下世认识的分析价值，著述讨论了主要国外组织隔断后会发生什么。选拔主要国外组织有三个原因：领先，这些是“最有可能”或“关节案例”，可能会在其中找到国外组织的下世，淌若在主要国外组织中找不到下世的实例，就无法在其他地点找到它们；其次，主要组织的隔断对于国外联系的影响比次要国外组织的隔断进攻得多；终末，要点温煦主要国外组织也具有本色讨论上风，对于主要的国外组织，频繁有书面纪录，也有不错依赖的二手资源。
为了细则主要的国外组织，著述哄骗IGO-COW v3.0数据皆集编译的534个样本，并依据成员广漠（成员占现存国度的比例大于等于50%）大要高度轨制化具有精深行政资源（使命主谈主员大于等于50）筛选出153个主要国外组织。在153个主要国外组织中，有29个被IGO-COW v3.0编码为“死”“整合”或“替换”。在仔细讨论了这29个国外组织后，著述排斥了其中三个，并对剩余的26个已隔断国外组织跟踪了其法律轨制贯穿性和金钱贯穿性，在两个维度上对统统国外组织进行了评分（分数：0-3）。
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一些国外组织昭着被替换/整合（9）或被捣毁（和/或）死亡（5）。与此同期，12个国外组织发展了某种下世，而这种下世并莫得被这种短促的、正当的国外组织下世认识很好地捕捉到。这12个国外组织包括由于政事原因无法进行崇敬打发但昭着需要涵盖职能的情况。在其他情况下，由于搏斗的干扰，国外组织给与了某些姿色或谋略的背负。而在另一些情况下，一些国外组织被其他国外组织淘汰，继任的国外组织给与了被淘汰的国外组织的功能，但不承担建筑物、职工过甚待业金等背负。换句话说，即使国外组织莫得被崇敬替换，它们的下世也很进攻。同期，在26个案例中，物联网软件开发资讯有21个案例的互助需求并莫得跟着国外组织的隔断而隐匿。国外组织隔断在巨匠惩办方面留住的空缺（最终）由其他国外机构填补。
案例分析
为了进一步阐述IO下世的进攻性，著述更详备地探讨了三个国外组织的案例。采纳这些案例的宗旨是双重的：领先，但愿进一步证据对国外组织下世的认识化，以标明在崇敬法律替代的高门槛除外，还有十分大的国外组织下世；其次，但愿阐述这种面孔的国外组织下世之是以进攻，是因为它们激发和构建了继任的机构，但它们也莫得透澈的贯穿性。诚然所选的案例是十分不同的国外组织，但它们的相似之处在于它们的下世对后继机构很进攻。
国外农业协会（IIA）在粮农组织（FAO）的下世
粮农组织对国外农业协会的承袭不是自动的。从1939年国外农业协会在罗马投入寝息景色到粮农组织于1951年在罗马开设总部，在时刻上存在十分大的差距。1946年国外农业协会的《收场议定书》以波折和径直的方式提到了新成立的粮农组织。《收场议定书》指出，国外农业协会应“支付和送还统统未偿债务和债权”，“罢黜雇员”，并将“藏书楼、档案馆、纪录和统统剩余金钱中的财产”打发给粮农组织。成员国相对求实地处理了国外农业协会的剩余金钱（藏书楼和档案馆），同期幸免了在政事和法律上愈加珍惜的对于崇敬-法律替代的接洽。
国外遗民组织（IRO）在阿谀国遗民署（UNHCR）的下世
国外遗民组织于1946年第二次寰宇大战后不久成立，是一个临时的国外组织，负责处理欧洲150万遗民和着迷风尘者，于1952年收场。阿谀国遗民署成立的初志等于为了隔断国外遗民组织的存在。这少许在1949年12月3日阿谀国大会第319（IV）号有打算中得回了崇敬的法律承认，该有打算创立了阿谀国遗民署，并在媒介中指出，阿谀国成员国“应当决定在阿谀国框架内为国外遗民提供保护所需的职能和组织安排，以取代国外遗民组织隔断行径后的情况”。为了达成这一目的，国外遗民组织的档册打发给了阿谀国遗民署，国外遗民组织也提供资金，以保管上海地区奇迹处再灵通6个月。阿谀国遗民署也像国外遗民组织同样设在日内瓦的阿谀国总部，因此在某种进度上保留了一些金钱贯穿性。由于对巨匠遗民组织的需求仍在继续，阿谀国遗民署最终在国外外侨组织的启发下成长为一个十分大的国外组织。
西欧定约（WEU）在欧盟（EU）的下世
西欧定约是1948年《布鲁塞尔公约》的后果，一直存在到2011年6月才收场。在成立后不久，西欧定约就发现我方在1949年北约成立后变得满盈，而且在冷战期间基本上处于寝息景色。1999年，欧盟制定了共同安全与防务计谋，给与了西欧定约的中枢职能。尽管全面一体化仍是崇敬摆在桌面上，但欧盟最终决定不将西欧定约纳入我方的结构，只给与了西欧定约的两个专门机构（安全讨论所和卫星中心）。其余的轨制结构基本上被欧盟在设立新机构时所冷落。这些新成立的机构受到西欧定约的启发，举例肖似于西欧定约军事照顾部的欧友军事照顾部和肖似于西欧定约议会大会的欧友邦家议会间会议。西欧定约的情况标明，它既莫得被透澈取代，也莫得被捣毁，在欧洲集体戒备中的主要职能保捏不变，并改动到另一个机构，同期启发并构建了新的欧盟安沿途门的轨制瞎想。
论断
著述初度尝试系统地认识化、画图和接洽26个主要隔断的国外组织的下世。著述发现，国外组织下世阻截易用法律术语来认识化。因此，著述引入了一种基于法律轨制贯穿性和金钱贯穿性的二维圭表的国外组织下世新认识。对26个主要隔断国外组织的讨论发现，12个国外组织既莫得被捣毁，也莫得被整皆地替换，但仍然发展出某种面孔的下世。同期，互助有很大的贯穿性，在26个被隔断的主要IO中，只消5个着实死亡，莫得任何下世。
著述的价值在于，从教化上标明国外组织下世是存在的，而且比以前假定的多；同期也揭示了国外组织下世影响继任机构的不同方式。著述对将来的讨论提供了三点启示：
（1）需要从头探讨现存国外组织的死亡和生涯。应将国外组织的隔断视为巨匠惩办中（非崇敬的）轨制变革的一个例子，在这种情况下，对惩办的需求仍在继续，但轨制需要（部分地）从头成立，对国外组织的隔断的任何分析都必须探讨组织间动态和更世俗的惩办体制；
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（2）讨论后果对现时国外组织讨论中崇敬与非崇敬轨制的进攻性也产生了进攻的启示。轨制的非崇敬方面（如表率、念念想）也可能在矫健国外组织的下世中演出更进攻的扮装。在成员国之间的冲破导致崇敬互助闹翻时，国度可能和会过非崇敬轨制继续互助。
（3）讨论挑战了一些对于国外组织危急和多边主义的更令东谈主担忧的说法。即使主要的国外组织隔断，列国也很可能会继续与其他机构互助，因为寰宇需要被惩办，惩办阻截许真空。
词汇积存
path dependence
旅途依赖
Yearbook of International Organizations
国外组织年鉴
legal-institutional continuity
法律-轨制贯穿性
Common Security and Defence Policy
共同安全与防务计谋
译者：李琳洁，国政学东谈主编舌人，中国东谈主民大学国外联系学院国外政事专科。
校对 | 盖云天 沈好文
审核 | 丁伟航
排版 | 张安琪
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